。周恩来和南方局全体工作人员亲自上街散发报纸，又通过召开座谈会、个别谈话、散发传单等方式，公布皖南事变的真相，揭露国民党顽固派的**真面目。同日，在延安，毛泽东以中共中央发言人的身份发表谈话，痛斥蒋介石1月17日的反动命令，声讨国民党摧残抗日势力、破坏抗日民族统一战线的罪行；呼吁一切爱国军民同胞、全世界同情中华民族解放事业的公正人士，“与我们站在同一条战线上，反对少数亲日分子及民族败类，打破他们的内战外和、投降卖国的无耻阴谋”。

    1月20日，中共中央军事委员会发布命令，重建新四军军部，任命陈毅为新四军代理军长，张云逸为副军长，刘少奇为政治委员，赖传珠为参谋长，邓子恢为政治部主任。同时，成立以刘少奇为书记的华中局，加强华中地区及新四军的领导工作。随后，新四军军部在苏北盐城成立，整编全军为七个师，又七个独立旅，共九万多人，继续在大江南北坚持敌后抗日战争。

    同日，中央军委总政治部也发出指示，要求各抗日根据地立即掀起反对分裂的政治运动，以提高团结抗日、反对投降的情绪，要敢于坚决斗争，不惜彻底决裂。同时，要求重庆、桂林、西安、洛阳办事处，立即做好对付蒋介石突然袭击的准备，并拟准备撤回各办事处。

    次日，毛泽东对新华社记者发表谈话，称：“此次皖南事变，顽固派蓄谋已久。目前的发展，不过是全国性**事件之开端。目前全国人民的紧急任务在于，以最大的警惕性，注意事变的发展，准备着对付任何黑暗的**局面。”在谈话中，毛泽东代表中共中央，向国民党当局提出了十二条严正要求：“一、悬崖勒马，停止挑衅；二、取消1月17日的反动命令，并承认错误；三、惩办皖南事变的祸首何应钦、顾祝同、上官云相三人；四、恢复叶挺的自由，继续担任新四军军长；五、交还皖南新四军的被俘人员和枪支；六、抚恤皖南新四军全部伤亡将士；七、撤退华中的‘剿共’部队；八、平毁西北的军事封锁线；九、释放全国一切被捕的爱国政治犯；十、废止****、实行民主改革；十一、实行三民主义，服从《总理遗嘱》；十二、逮捕各亲日派首领，交付国法审判。”毛泽东强调指出：“国民党当局如能实行以上十二条，则事态自然平复。我们共产党和全国人民将一如既往，维护抗日民族统一战线之团结。”毛泽东的谈话发表后，周恩来立即行动，将十二条当面交给国民党谈判代表，责成其尽快转交蒋介石。

    共产党的正义斗争和自卫立场，在国内外引起了极为强烈的反响，得到了广大人民、民主党派和国际进步舆论的同情与支持。国民党内的爱国人士宋庆龄、何香凝、柳亚子、彭泽民等在香港发起了抗议运动，并致书蒋介石，要求当局“慎守总理遗嘱，力行吾党宗旨，撤销剿共部署，解决联共方案，发展各种抗日实力，保障各种抗日党派”。上海各界民众团体致电国共两党领袖，称：“新四军自成立以来，转战大江南北，其卫国卫民之功绩，中外各报迭有记载，事实俱在，均可复查；纵有误会，亦不难以政治手段解决，何至兵刃相见，而贻同室操戈之讥。”海外侨胞也纷纷发表宣言、通电，对国内抗战形势甚为关切，反对国民党制造摩擦，实行**的政策。在
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