主义中国化，思想旗手毛泽东。

    毛泽东的著作发表、出版后，在党内乃至全国范围内引起了极为强烈的反响，使共产党人明确了前进的方向和奋斗的目标，也使无数的仁人志士、爱国青年冲破重重障碍，奔赴陕甘宁边区，汇集到新民主主义的大旗之下，形成了“追求光明到陕北，天下英才汇延安”的大好局面。

    有了科学理论的指导，陕甘宁边区的民主政治面貌焕然一新。早在一年之前，陕甘宁边区就召开了第一届参议会。由人民普选产生参议员，组成参议会；参议会经过民主选举，选出高岗为议长、张邦英为副议长；林伯渠为政府主席，高自立为副主席。新民主主义理论提出后，边区民主建设有了明确的指导思想。毛泽东决心把陕甘宁边区建成“民主模范实验区”，他详细调查、具体指导，帮助地方政府制订了《陕甘宁边区施政纲要》，明确规定了中国共产党坚持团结、坚持抗战、坚持进步的总方针，对边区的政治、经济、文化、教育、法律、知识分子等方面规定出具体政策，为边区人民勾画出一幅美好的建设蓝图。

    《纲要》最引人注目的是规定了政权建设的“三三制原则”，即“本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选人名单中确定共产党人只占三分之一，以便各党各派及无党派人士均能参加边区民意机关之活动与行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应该保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任。共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。”同时强调：“严惩公务人员之贪污行为，禁止任何公务人员假公济私之行为，共产党员有犯法者从重治罪。”

    为了打消一部分干部的思想顾虑，毛泽东向他们解释道：“国事是国家的公事，不是**一派的私事，共产党员只有对党外人士实行民主合作的义务，而无排斥别人、垄断一切的权利。”

    为了改变第一届边区会议选出的负责人全是共产党员的状况，第二届选举开始前，毛泽东提议：“这次选举边区政府正副主席时，必须有一个副主席是由非党的进步人士充当。”据此，第二届边区参议会以无记名投票的方式选出高岗为参议会议长，绥德县的开明绅士安钦文为副议长；林伯渠为边区政府主席，米脂县的开明绅士李鼎铭为副主席。选出的边区政府委员十八人中，中共党员有七名，超过了“三三制”的规定；毛泽东的恩师、德高望重的老共产党员徐特立马上申请退出，按得票多少的次序，改由一名非党人士白文焕递补。

    为国为公者天下从之，为家为私者天下弃之。毛泽东的真诚态度，徐特立的高风亮节，深深感动了各界民主人士。李鼎铭感慨万千地道：“共产党人说话算数，真教我五体投地。我原本不愿出来做事，是受到毛主席的感动，才出来为人民做事。”年近八旬的老议员李丹生先生在发言中称赞道：“中共以诚感人，以信义昭示天下，则天下都是你们的。”何以见得，有诗为证。诗曰：

    得民心者得天下，政通人和显伟大。各党各派齐协力，团结共建新国家。

    再说敌后抗日战场。为了遏制国民党顽固派的妥协逆流，并粉碎日军对各根据地的“囚笼政策”，华北八路军发动了震惊世界的“百团大战”。

    1940年7月22日，八路军总司令朱德、副总司令彭德怀、副参谋长左权下达《战役预备命令》，明确指出：“由于国际形势的变动，国内困难的增加，投降危险亦随之严重，我军应以积极的行动在华北战场上开展较大胜利的战斗，创立显著的战绩，影响全国的抗战局势，兴奋抗战的军民，争取时局的好转，这是目前严重的政治任务。”命令规定以不少于二十二个团的兵力，大举破击正太铁路；同时要求对同蒲、平汉、津浦、北宁、石德等铁路，以及华北一些主要公路线，也部署适当兵力展开广泛的破击，以配合正太铁路的破击战。

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