庄，将牛录屯田发展为八旗旗地，从而逐渐地形成八旗军事封建土地所有制。
在改革所有制的同时，努尔哈赤注重女真社会生产力的发展。他提倡引进汉族的先进生产工具和生产技术、优待进入女真地区的汉人工匠。他发展女真的采集业、畜牧业、手工业和农业，推广种植棉花。他下令对贫穷的女真单身汉给予帮助，使他们能够婚娶，以保护和增加社会生产力。他把大量“野人”女真的部民迁至辽河平原，改变其以鱼肉为食、鱼皮为衣的原始社会生活方式，使他们定居务农。因此，在十六世纪未和十七世纪初期，女真社会生产力经历着一次巨大的飞跃。生产力的发展又催促着女真社会的变革。努尔哈赤利用人民力量，发展女真社会生产，推进女真社会发展，促使女真社会由奴隶制向封建转变。从而进一步实现了祖国东北地区少数民族的封建化。
满族杰出的政治家努尔哈赤，在实现女真统一、改革女真社会的过程中，善于团聚女真内部力量，团结血亲，严密组织，由汗、四大贝勒、五大臣等组成诸贝勒大臣会议，形成最高领导集团。这个领导集团，坚强稳定，精萃有力，“人心号令，皆出于一”（程开祜：《审进止伐虏谋疏》，《筹辽硕画》第1卷）。史称：“太祖创业之初，日与四大贝勒、五大臣讨论政事得失，咨访士民疾苦，上下交孚，鲜有壅蔽，故能扫清群雄，肇兴大业。”（《清史稿·诸王一》第215卷）努尔哈赤通过四大贝勒和五大臣，以八旗制度为纽带，把女真各部分散力量的涓涓细流，汇集成冲决明朝辽东政治堤坝的滔滔江河。
扈伦四部却与上相反。辉发贝勒拜音达里，杀叔自称首领，内部纷争不休。哈达贝勒王台，“不察民隐，惟听谮言”（《清太祖武皇帝实录》第1卷），死后子孙内讧，骨肉残杀。乌拉贝勒满泰父子，荒淫无道，不得其死：“淫其村内二妇，其夫夜入，将满泰父子杀之。”（《满洲实录》第2卷）叶赫贝勒二人，各领其兵，分庭抗礼，也分散了力量。叶赫、乌拉、哈达、辉发的首领，不能团聚本部的力量，又怎能去统一女真各部呢？
有人把杰出的人物称作创始人。因为他的见识要比别人的远大些，他的洞察力要比别人的深邃些，他的胸怀要比别人的宽广些，他毅力要比别人的坚韧些，他的愿望要比别人的强烈些，为实现其愿望所采取的手段，要比别人的高明些。努尔哈赤正是如此。他把女真社会生产力发展所造成的各部统一与社会改革的需要加以指明，把女真人对明朝封建统治者实行民族压迫的不满情绪加以集中，并担负满足这些需要的发起者的责任。他在将上述社会需要由可能转变为现实的过程中，能够刚毅沉着，机智豁达，知人善任，赏罚分明，组成坚强稳定的领导集团。他对女真、蒙古、朝鲜、明朝分别采取不同政策：其时，南有明朝，西有蒙古，东有朝鲜，北有海西，陷于四面包围之中——努尔哈赤没有四面出击，而是佯顺明朝，结好朝鲜，笼络蒙古，用兵海西；对海西女真各部又采取远交近攻，联大灭小，先弱后强各个吞并的策略。他通过八旗制度去组织女真社会力量，实现历史赋予的女真各部统一与社会改革的任务。因此，努尔哈赤是我国历史上杰出的政治家。
努尔哈赤不仅是满族杰出的政治家
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