业科技的前沿热点,但我国对生物资源的认知、收集、贮备和发掘严重不足,主要栽培农作物品种和园艺品种90%以上的种子供应被国外垄断。
随着高新技术的快速发展,美国的国家战略和军事战略也不断调整变化。曾经担任美国国防部长的盖茨说:“我们的转型不仅要改变美国,而且还要改变世界的冲突方式,对美国选择的对手,要在美国选择的时间和地点,打赢美国式的战争。”事实上,美军攻打伊拉克时,就率先轰炸国家种子库,占领后随即为转基因种子进入伊拉克颁布专门法律,从而控制了伊拉克粮食命脉。这就提醒我们:战略风险不一定转化为现实,战略威胁却可以随时变为现实。在分析转基因技术可能会给我国带来的战略危机时,一定要全面分析隐藏在转基因技术后面的战略威胁。
从国家安全战略考虑,美国政府和孟山都公司共同拥有专利的“终结者”(GURT)技术和“背叛者”(T-Gurts)技术,使美国具有通过转基因种子操控世界粮食的能力,并具备发动粮食战和基因战的战略威慑阴谋和实力,需要引进高度警惕。中国在转基因生物技术研发中处于战略劣势,面临严重的粮食危机和基因战危机。党的***首次提出要加快实施创新驱动发展战略,把科技创新作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑。回首120年前的甲午大变局,大清王朝面对日渐逼近的威胁麻木漠然,最终陷入危险困境。在一个新的甲午年,面对隐藏着不安全因素的转基因作物商业化泛滥问题,我们又能否依然无动于衷?小基因,关系着大战略。转基因生物技术的发展,事关国家兴衰和民族存亡,中国必须把转基因生物技术上升为国家战略,评估战略风险,整合力量,集智攻关,完善法律,加强监管。
应建立转基因技术战略联合领导机构。由国务院牵头,建立国家发改委、农业部、科技部、卫计委、质检总局,环保部等地方部门和军队有关部门共同参加的领导小组,负责制定转基因技术发展战略,设立国家和军队重大专项课题,组织对转基因技术安全性的联合研究攻关。
应通过立法加强对转基因技术的监管。对转基因作物的技术试验、种植许可、商业运作等,要制定出台《转基因生物管理法》,对引进国外转基因作物种子提高审批权限,严格审批程序,相关法律要提交全国人大和常务委员会审议通过。特别是要抓紧对转基因食品进行标识并限制上市,在转基因食品对人类的健康风险研究还没有明确前,转基因作物只允许用作工业久旱动物饲料。对负责参与国外转基因作物种子引进的政府工作人员、技术人员和媒体从业人员加强监管,防止出现内外勾结出卖国家利益现象。
应加强对转基因技术研发的集智攻关。组织遗传学家、分子生物学家、病毒学专家、临床医学专家、农业学家和营养学家等各专业多门类专家共同开展研究,加快对转基因生物技术的前瞻性和应用性研究。特别是要抓紧组织开展转基因食品的食用安全性评价,跟踪和检测转基因食品给人类健康带来的重大战略风险,评估通过转基因技术实施基因战的战略风险。
应组织对转基因作物商业化风险研究。要回溯研究转基因作物在中国商业化的实施路径,吸取中国大豆被美国转基因大豆挤出市场的惨痛教训,研究转基因作物商业化对中国粮食安全、生态环境保护带来的冲击和影响。建立国家转基因产品安全评价研究中心,构建转基因作物商业化预警机制,密切监控转基因作物商业化对中国经济安全、粮食安全、生态安全带来的潜在风险和重大影响。
应大力扶植发展本土的民族种子产业。吸取转基因大豆在中国泛滥并把中国原产大豆挤出市场的教训,未经授权许可,不得大范围种植国外转基因作物。大力扶植发展民族种子产业,保护民族原生态种子,扶植本土民族品牌的种子产业。要研究通过现代生物技术中非转基因技术方法培养农业种子,在大豆、水稻、小麦、玉米等主要作物育种中抢占技术制高点,通过有异于转基因技术的作物种子抢占国际种子市场,改变中国在世界粮食和种子格局中的战略劣势。