的形势和所处的历史方位出发，确立与新军事变革相适应，与国家改革发展相衔接，与军队建设转型相契合，与军队使命任务拓展相协调的主导理念，加强军事人才理论研究和制度机制顶层设计，增强改革的系统性，明确改革的路线图，努力在重要领域和关键环节实现突破。
要着眼于从全局和长远上与国家改革发展战略相契合。我军的各项建设，历来同党的事业发展紧密相连，是为实现党和国家政治任务与奋斗目标服务的。军队人才政策制度调整改革，只有顺应国家的改革发展大势，把党和国家对军队建设的各项要求贯穿其中，才能为有效履行使命提供可靠的人才保证和制度支撑。改革开放以来特别是党的***以来，国家深化改革总的走向是，由大范围的拨乱反正、建章立制向健全完善和政策微调转变，由单纯追求经济效益向讲究成本、追求公平、注重法制转变，由注重增量发展向盘活存量转变。30多年来，我军干部人才政策制度随着国家政策制度的创新发展不断调整改革，取得重大进展。但总体上仍然滞后于国家改革发展进程，主要原因：一方面，我国的改革开放事业，是一项前无古人的伟大实践。面对复杂多变的政治、经济、社会环境，需要以极大的勇气在探索中前进，摸着石头过河，各项政策处于试验探索阶段，具有很大的不确定性。军队在维护国家发展的重要战略机遇期中具有特殊重要的使命，干部人才政策制度对稳定军心具有决定性作用，必须保持相对稳定。另一方面，由于科学发展的思想树得不牢，在党和国家政策改革大局中筹划军队干部人才政策制度不够，侧重解决现实矛盾和问题，没有真正立足战略长远对制度建设作统筹安排，往往是单纯追求和简单地与地方政策制度改革的临时性、阶段性转轨。随着国家改革进入理性、稳定、可持续发展状态，一套与建设中国特色社会主义经济、政治、文化相适应的政策制度体系逐步健全完善，为军队深化干部政策制度调整改革创造了良好条件。推进军队干部人才政策制度调整改革，必须立足在更深层次、更高起点、更远发展上谋求与国家改革发展的战略契合，着眼从根本上解决军事人才政策制度体制性、机制性、结构性矛盾，搞好军事人才政策体系、制度安排和运作机制的顶层设计，力求做到与国家人事制度改革发展目标相一致、与基础制度相接轨、与发展战略相协调。
要着力消除官本位思想对军人职业生涯发展的制约影响。当前，影响军事人才队伍建设的一个深层次原因，就是官本位，主要表现为把职务等级作为衡量干部人才社会地位高低、事业成就大小、利益分配多少的主要指标。这种以官为本的制度形态，容易造成军人“千军万马挤独木桥”和论资排辈、优秀干部难以脱颖的现象，影响人才队伍建设生机活力，增加干部能上能下的阻力。解决官本位的问题，一方面要加强思想建设，引导军人树立正确的人生观、价值观、权力观。另一方面，必须从根本上铲除“官本位”思想和行为滋生的“制度土壤”。从当前军事人才政策制度机制看，军人职务提升与职业发展、福利待遇捆绑过紧，是“官本位”产生的主要原因。深化干部政策制度改革，必须把消除官本位的思想贯穿始终，着眼各行各业的人才都有平等的
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