的情况下，就告告看吧。”
郑局长安慰她：“别叹气，有理又合法是不可能输的。”
这一夜，王淑祥彻夜未眠。她想不通：受党教育这么多年，她遵守党纪国法，服从领导，按政策条例办事。几十年的工作中严格按照会议决定办事，按文件条条落实，时刻把党和人民的利益放在首位。她一贯以“为人民服务”为宗旨，经常用“毫不利己专门利人”对照自己，用雷锋的无私奉献精神衡量自己，用“批评和自我批评”约束自己，她无论如何也想不明白：自己如今怎么就沦落到了这一步呢？被侵犯了优先购买权的违法事实再清楚不过，县长办公会开了几次，政府也下了几份文件，领导又一再批示，可为什么都不管用呢？
无论王淑祥如何想不通，她仍然要求自己按领导意见和会议精神去做。特别是有两句话一直回响在耳边：“他们要拖下去，说拖长了就成申无限的了……”“王淑祥不告就这样了。”事情已经到了这份上，难道还有别的路可走吗？王淑祥长长地叹了口气。
1998年5月29日，从未接触过法律知识的王淑祥找律师咨询有关事项，一遍遍誊写起诉书。
6月1日早上九点，王淑祥将诉状递交禾县人民法院：
起诉状
原告：王淑祥
被告：禾县国营石材厂。法定代表人：赫然厂长。
诉讼请求：要求依法保护我购买三街北新片195号公房的权利。
事实与理由：我原在西花园住房产公房三间，1977年经厂矿与房产商议，由石矿付给房产600元钱，公房拆除，把三间房子的料全由石矿运到我现在住的房院内后，由石矿给我盖的现在居住的这三间房子，并由我居住至今。而且我居住之后并经批准又在院内盖了两间厢房。但我万万没想到被告却在1994年2月28日，背着我将房子卖给了申无限所有。我得知后赶紧找各级领导进行解决。后经禾县房地产交易管理所决定，被告未经任何部门批准，私自将三间公房卖给申无限个人的买卖关系无效。现在已实行房改政策，和我居住在一起的公房全部卖给了个人，而唯独我的被告以申无限不交产权证为由不给我办理买卖手续。为此望法院依据最高人民法院关于贯彻执行民法通则第118条之规定，保护我购买三街北新片195号公房的权利。
起诉人：王淑祥1998年6月1日
当初在西花园，本来还有五间半王淑祥和穆轩购买的私有房屋，但此时，她已拿不出任何凭据，只好省略不提。但想到当初用八间半房的木料换来的三间公房，如今还不知到底落到谁的手里，王淑祥心里充满悲哀。
从法院回来后，她就头晕目眩，整个一下午什么也干不了。
6月2日，法院副院长给王淑祥打电话，让她把申无限挂上。王淑祥说：“那太照顾他了，我恐怕又给人家开绿灯了。让我考虑考虑。”
然而这是会议决定的。对上级指示和领导的命令，理解的要执行，不理解的也要执行。这是王淑祥坚持了一辈子的方针。这次，当然也不例外。
6月3日上午，王淑祥再去法院送起诉书回来，看到自己的墙根下又被申无限栽上花了。邻居也看见了，气愤地让王淑祥立即拔掉。此时心里多少有了点儿底的王淑祥平静地说：“噢，让它留着作证吧。”
6月4日，王淑祥参加老干部支部活动，摘抄了《法制日报》主办的“文萃报”的有关内容：
国家审计署要求各级审计机关：
监督房改政策的执行
“国家审计署日前发出通知，要求各级审计机关根据国务院的要求，加强对各机关、企事业单位执行住房制度改革政策情况的审计监督，以促进住房制度改革工作健康发展。”
“通知指出，审计内容主要是检查其房改工作是否认真执行了《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》和当地政府的有关规定：出售现有住房是否报请当地房改机构审核，出售价格是否合理、合法；有无借房改之机，提前无偿实行分配尚未建成交付使用的公有住房等问题。对审计查出的违反规定突击分房和低价出售公有住房的问题，要严格依法处理。”（摘自《服务导报》）
这条新闻给王淑祥增添了一份信心。
1998年6月11日至9月20日，她一直在找县长乃至各有关部门，还是希望能通过政府渠道得到解决。但毫无效果。唯一摆在她面前的只有法律之路。