，才能换来大秦的长治久安、国家强盛！朝廷应该建立唯法是举、用法察举取仕的机制，将严格执法作为考察干部的重要标准，不折不扣执行法律的官吏，哪怕身在最基层、地位很卑微，都要大力提拔任用，让他能在合适的位置大选身手；出身贫贱寒门之人，只要他能够学习法律、精通法律，都要给他一个进入公门改变命运的机会；而那些不学无术的权贵子弟，如果为害一方，也要将他绳之以法，充为役夫戍囚，沦为贫寒之辈！

    有了李斯、赵高的一番发言，朝臣们这才找准了会议的主题，纷纷对如何进一步加强严刑峻法建设发表真知灼见，朝议的气氛渐渐热烈起来。

    朝议一直开到下午时分方才散朝。最后，由冯毋择代笔草拟了一道诏令，明确了严律治国的几项具体举措：一、设典章修纂署，选派近百名朝中官吏，由冯毋择主率，对自商鞅起至今仍在实施的大秦律令作一次系统的清理和全面的增补，删除那些不合时宜的宽柔法令，制定更为苛严的律条，增辟刑名，加重科罚，让官民知禁严而不敢犯，慑法威而生敬畏；二、设律令监御史，由曲宫主率，负责监督、落实朝廷及各郡县官吏执行律令的好坏，并以此察举选拔有能力的官吏；三、合理配置宫廷权力架构，改郎中令为内廷诸官之首，辖卫尉、中车府令，内廷事务均决于郎中令；四、全国增加开设律学馆，选派通晓秦律的官员到学馆传授秦律，老百姓拜官员为师学习法律，学而优则仕，学得好的，可以录用为刀笔吏或狱卒，优先提拔使用有律学专长的人；五、在全国各郡县扩大囹圄也就是监狱的建设规模，没有监狱的县衙要新建，已有囹圄但设施老化、条件落后或者场所过于狭小的，要改建扩建，在短期内建成符合大秦司法现实需求的监狱体系；六、整合大秦司法资源，廷尉府专司审汛，不再负责缉捕盗贼解押人犯事务，单列机构，将原郎中令、卫尉、廷尉的缉捕职责统一行使，并统一指挥、部署各郡县的缉捕工作，并充实缉捕力量，提升其人员素质。等等。

    为了以示这些举措的前所未有，胡亥、赵高将施政方略称为二世新政。

    对扶苏等异己力量的全盘清肃，让新朝空出许多官衔职位，而推行新政，又将进行新一轮的机构、官职及权力等重新洗牌，这让臣官职位的增补和调整，摆上了议事日程，于是，官员间不可避免地进行着明争暗夺的权力角逐。那些想达到愿望的人，只能通过争宠邀功、贿买等各种手段和渠道，来获得赏识、取得信赖而得到提拔；党争也在此时达到白热化状态，大家都希望通过提携、推荐自己圈内的亲信心腹，来增加势力范围和权力领空。

    本来，升官晋爵的大权，掌握在皇帝手中，丞相等三公九卿只有参酌建议的份，但胡亥、赵高想摸底，听听大家意见，也就将此事付诸朝议，只是缩小成廷议的方式，与三公九卿另加几个老臣要臣讨论讨论。更深的心机当然还有，就是丢个石头试水深，试试朝廷各私党派系的根底深浅。

    由于利益攸关，这廷议差不多争得面红耳赤、吵得不可开交，一连开了两天才敲定下来。

    最先讨论的是，给新的缉捕机构命名和定级的事情。御史大夫恒德提出，应该恢复前周司寇一职，由司寇行使新的缉捕职能，享九卿之位，领少上造
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