一个多月，反复争夺阵地，打成了平局。四平守军歼敌一万余人，自己也损伤八千余人，疲惫困乏，难以再战，加上左翼被敌人突破，退路受到严重威胁。情况危急，东北联军司令员林彪于8月15日致电中央，陈述理由，并于当天午夜命令部队撤出四平，分别向南满、东满、西满转移。国民党军占领四平后，又马不停蹄地向北推进，先后占领了公主岭、长春、德惠，直抵松花江南岸。但其势已成强弩之末，无力再向北渡江，进占哈尔滨。在此相持不下之际，国共双方经过紧张谈判，宣布东北地区暂时休战。

    与此同时，蓄谋已久的蒋介石以围攻中原解放区为起点，终于发动了全面内战。他调集了一百五十万兵力包围各解放区，其中以二十一万人围困中原解放区，以二十七万人进攻苏皖解放区，以十九万兵力杀向山东解放区，以二十万人攻击晋冀鲁豫解放区，以十五万兵力出击陕甘宁边区。其各路人马气势汹汹，攻占城镇，抢夺交通要道。大有席卷全国，把中共斩尽杀绝之气势。

    蒋介石之所以敢冒天下之大不韪，主要是自恃有强大的军事和经济实力。当是时，蒋介石的兵力包括陆军、海军、空军、特种部队以及军事院校学生，总数达四百三十万人。而中共方面只有六十一万正规军，六十六万地方部队，总数一百二十七万人。蒋介石的军队接收了日军一百万人的武器装备，又有美国给予的大量援助，武器精良，装备先进。不但拥有大量的加农炮、榴弹炮，而且还有相当数量的坦克、作战飞机和海军舰艇。而共产党的军队只有从日军手中缴获的武器，主要是步枪、轻重机枪、迫击炮以及少量的山炮、野炮，没有坦克，没有飞机，更没有军舰。在经济方面，蒋介石控制着全国几乎所有的大城市和主要交通干线，控制着全国百分之七十的人口，控制着几乎全部的现代工业和军火工业。而中共方面只有全国百分之三十的人口，除哈尔滨外没有一座大城市，经济上主要依靠农业和手工业生产，交通运输主要靠肩挑、背扛，大车拉、小车推，军工生产基础极为薄弱，只能生产步枪子弹、手榴弹、炸药以及极少量的迫击炮；且远远不能满足作战需要。可以说，共产党的军队完全是靠“小米加步枪”和国民党的飞机、坦克、大炮、军舰作战。

    军事实力上的巨大差异，使蒋介石得意忘形。他召开军事会议，提出了“速战速决”的方针，声称：“因为我们有空军、海军，还有重武器和特种兵，而**却什么都没有。因此，我们一定能够速战速决，在六个月之内把**彻底消灭。”

    面对强敌进攻，毛泽东必须向全党回答如何取胜的问题。毛泽东分析道：“蒋介石虽有美国援助，但是人心不顺，士气不高，经济困难，外强中干。我们虽无外国援助，但是人心所向，士气高涨，经济亦有办法。因此，我们是能够战胜蒋介石的，全党对此应当有充分的信心。”“战争的胜负，不在一城一地的得失，而在于有生力量的消长，在于主力的保存或丧失。存人失地，地终可得；存地失人，必将人地两失。人民解放军只有以歼灭敌人有生力量为主要目标，而不是以保守或夺取地方为主要目标，才能取得战场主动权，逐步扭转战局。”怎样才能战胜蒋介石呢？毛泽东强调了三点：“其一是运动战。我军不能
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