言行光明磊落、肝胆照人，赢得了与会群众雷鸣般地掌声和热烈拥护。

    同日，南京国民党中央再次召开政治会议，通过了《关于讨伐张学良之决议》，颁发了《讨伐令》，委任何应钦为讨逆军总司令，“迅速指挥国军，扫荡叛逆，以靖凶氛，而维持国本”。会后，何应钦通电就职，电令各地军政长官，坚持其“武力讨伐，血洗西安”的主张。他命令刘峙、顾祝同两大集团军立即出动，从东、西两面向西安压迫；命令空军随即开展轰炸西安邻近城市，并逐步向西安延伸。次日，国民党东路军先头部队开进潼关，威逼渭南。空军一部在渭南、华阴、华县一带狂轰滥炸；一部飞临西安上空侦察威胁，散发传单，扬言要“炸平西安”。一时间，西北地区乌云密布，内战有一触即发之势。

    张学良、杨虎城一面与红军沟通，部署军队积极预防；一面允许扣押的蒋鼎文先返回洛阳，请国军方面暂停军事行动，避免冲突升级。风云变幻，扑朔迷离；张、杨处在风口浪尖之上，唯有废寝忘食，全力应对。正忙得焦头烂额之时，忽接宋美龄来电，告知将于近日飞赴西安，谋求和平解决事件。张学良亲自赶到蒋介石住处，递上电报；并称：“原定四至七天内可送委员长回南京，但中央空军突然轰炸渭南、华县，群情愤激，故送先生回南京之事，已无法实行。”接着，张学良又邀蒋百里进见蒋介石，婉言求告，请蒋介石制止空军轰炸西安。蒋介石在明确了张、杨并无恶意后，派蒋鼎文持亲笔信飞往南京，将停战令交给宋子文、宋美龄、孔祥熙等。宋美龄立即公布了蒋介石的停战令，在南京城内掀起了“和平营救委员长”的行动。

    是日午后，中共中央代表周恩来、叶剑英、博古飞抵西安，立即与张学良、杨虎城举行会谈。中共代表团认为：“西安事变有两种发展前途：一是导致大规模内战爆发，帮助日寇灭亡中国；二是迫使蒋介石接受停止内战、一致抗日的要求。”周恩来强调：“我党坚决反对新的内战，主张南京与西安之间在团结抗日的基础上和平解决。”双方一致认为：西安事变是为了抗日救国而发生的，是顺应民意的行为，必须以此为契机，推动全民族团结，共赴国难。因而决定和平解决事变的方针为：只要蒋介石纳谏抗日，即可予以释放，并拥护他做全国抗日的领袖。

    20日，宋子文、端纳飞抵西安，晋见蒋介石后，立即与张学良、杨虎城以及中共代表周恩来长谈，初步议定了和平解决事变的方案。次日，宋子文返回南京，又偕宋美龄、戴笠、蒋鼎文等一同飞抵西安，表示愿意在张、杨通电的“八项主张”基础上进行谈判。张学良坦率地告诉宋氏兄妹：“只要蒋委员长答应八项主张，东北军、西北军和红军将一致同意释放他。”周恩来明确告知宋美龄：“中共并未参与此事，对事变主张和平解决，希望蒋夫人劝说委员长改变政策。”随后，张学良陪同宋氏兄妹会见蒋介石。蒋介石乍见其妻，感动悲咽，泪流满面地道：“你怎么来了，如入虎穴矣。”宋美龄道：“丈夫蒙难，妻子焉能坐视不理。为今日计，宁可抗日，无论胜利还是失败，你都将是民族英雄；总比因拒绝抗日而死在叛军手里要强。”宋子文道：“南京方面最近几天特别热闹，有人主张炸平西安，想置你于死地
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