一般以乡为单位进行分配，分配后，土地即归农民个人所有。土地法的贯彻执行，调动了广大农民的生产积极性。为了保卫胜利果实，广大翻身农民踊跃参军参战，努力发展生产。

    12月20日，彭德怀、滕代远率领红五军主力第一、三纵队七百多人，来到井冈山，与朱毛红军会师。次日，宁冈新城举行庆祝会师大会，红军队伍扩大到六千多人，成为各根据地中人数最多、战斗力最强的一支部队。毛泽东大为兴奋，向全体红军指战员宣称：“边界旗子始终不倒，不但表示共产党的力量，而且表示了统治阶级的破产，在全国政治上有重大的意义。”

    根据地一片兴旺，红军队伍兵强马壮，但同时也出现了新的问题。井冈山腹地虽然地势险峻，易守难攻，但人烟稀少，粮食匮乏。随着红军人数的激增，加上国民党军队的反复进攻和经济封锁，红军和根据地居民的生活陷入极端困难的境地，有时连最低限度的食品也供应不足。

    与此同时，蒋介石任命何健为“会剿”总指挥，金汉鼎为副总指挥，从湖南、江西两省抽调六个旅，约三万兵力，分成五路向井冈山发动进攻。

    形势非常严峻。为打破敌人的会剿，毛泽东在宁冈县柏路村主持召开军事会议，着重研究如何粉碎敌人的进攻。会议经过讨论，决定采取“攻势防御”的策略：由彭德怀、滕代远率领红五军留守井冈山，凭借地势险要、工事坚固的优势与敌人周旋。毛泽东、朱德率领红四军主力出击赣南，以打破敌人的封锁，吸引敌军主力向江西进攻，减轻井冈山根据地的压力。

    1929年1月4日，毛泽东、朱德率领红四军主力从茨坪出发。当晚，即向遂川县城发起突袭，歼灭国民党守军一个营，突破了敌人的封锁线。次日，继续向赣南进军。沿途张贴《红四军司令部布告》，宣传红军的宗旨是：“民权革命，打倒列强，打倒军阀，统一中华。”宣传党的基本政策是：“地主田地，农民收种，债不要还，租不要送。”“城市商人，积铢累寸，只要服从，余皆不论。”“地方官兵，准其投顺，以前行为，可以不问。”布告以红四军军长朱德、党代表毛泽东共同署名，在各村镇、路口广泛张贴。“朱毛红军”声名远播，党的政策迅速传开。

    旬日后，红四军兵临大余县城。侦知此地没有国民党正规军驻扎，只有少量地方民团防守。红四军发起进攻，几乎不战而克，开进了大余县城。然而，该县没有共产党的基层组织，又缺乏群众斗争的基础，使红四军陷入了耳目闭塞，消息不灵的境地。

    国民党追兵李文彬旅尾随而来，悄然逼近大余城，突然发起猛攻。红四军仓促应战，极为不利。二十八团党代表何挺颖在激战中受伤身亡，部队损失惨重。为了避免和敌人硬拼，朱德、毛泽东下令全军迅速撤出大余县城，转入赣南山区，采取盘旋式打游击的办法与敌周旋。

    时值隆冬，天寒地冻，沿途人烟稀少，红四军衣单粮缺。国民党军队轮番穷追，险象环生。红四军数次与敌接战，皆遭失利，尝尽了没有根据地的苦头。

    一日，红四军转战到罗福嶂山区，忽接寻乌县委书记古柏报告：“敌人五个团的兵力，正在前来包围罗福嶂。”毛泽东当机立断，命令红四军立即掉头向北，朝瑞金方向转移。国民党军的两
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