连坐，一经发现杀无赦的高压政策，采取高官厚禄拉拢一些意志不坚人员的收买办法，以及发放所谓的农业贷款一系列的迷惑手段。
在兵力不足的情况之下，抽调大量的便衣队与伪军政人员，对冀中根据地实施严密监控。对战略物资的管控，以及防止华北部队重新渗透回冀中。同时扩编了华北的伪军数量，并加强了对伪军的控制。
即便在原来冀中军区跳出外线作战之后，日军并未停下修建封锁工事的行动。在原有基础上，继续在冀中根据地修建大量公路、封锁沟，以及遍布整个冀中的大小岗楼，将整个冀中平原分割成无数的小块。
在去年会战结束之后，日军为了防止冀中部队重新返回冀中平原。组织调集了几百辆卡车，以及部分的骑兵和装甲车，在冀中地区组成了几个机动快速纵队。部署在冀中平原的几个战略要点上，作为机动部队使用。
如果有一个日伪军政人员在那个村子被杀，日军便利用快速纵队立即出动对该村实施屠村。而对所谓的治安村和爱护村，则采取了一些迷惑手段。比如在军粮征集的时候，适当的多付一些钱，不在这些村子里面抓劳工、不征集大牲口。
在对棉花、煤油、药品、盐等战略物资实施严格的配给制的情况之下，对所谓的治安村配额，要高于那些所谓的非治安村。对驻扎在治安村的日伪军，实施了严格的管束和制约，严禁出现烧杀奸淫掠略的事情发生。
对已经转入地下的冀中军区各个分区，地方政权的各级党政军人员，以及伤病员则采取明码标价。自首给什么职务、多少奖赏，而且保证事后绝对不翻旧账。老百姓交出来给予什么样的奖励，提供情报供日伪军抓捕给予多少的奖励。
对于所谓的非治安村，则采取三天一扫荡、五天一清乡，实施严格的物资管控。对那些顽固的村庄，则采取放火烧毁全部房屋，甚至是屠村的办法。逼迫所谓的非治安村，上缴大量的军粮，并多次出动大批的日伪军，将全村的青壮年抓走当劳工。
冈村宁次采取的胡萝卜加大棒等多种手段齐下，所谓的军事、政治对半分的办法。使得各个分区留守的部分人员和基干武装，以及重新返回冀中根据地工作的武工队，活动的异常艰难。甚至在这块富饶的土地上，连生存都变的困难。
尤其是当地的老百姓，经历了日军四一年持续了整整大半年的残酷大扫荡，以及四二年和四三年上半年的高压统治之后。对重返根据地的部队和干部，产生了一定的畏惧心理。甚至就连原来的堡垒户，都对部队和干部敬而远之。
原有转入地下就地坚持的党政军系统，也遭受到了不同程度的破坏。而晋察冀军区重新派回的部队和干部，则面临的困难相当的大，甚至是站不住脚的困境。大部队站不住脚，小部队不起作用，反倒容易被日军快速纵队吃掉。
用一些参加过南方三年游击战争的老红军干部评价，现在冀中的敌我整个态势，比当年长征之后的中央苏区还要恶劣。尽管晋察冀军区对留下来坚持的部队、干部，重新返回的部队实施了党政军一元化的领导办法，但也迟迟打不开局面。
尤其是地方干部，这两年来损失的数量很大。除了如白洋淀周边的部分地区之外，绝大部分的地区已经彻底的沦为日军所谓的治安区。原
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