哈尔滨广播无线电台是护路军总司令朱庆澜催促建成的，当时归属东三省无线电台。奉天的无线电台改为东北无线电台总台时，哈尔滨广播无线电台就顺其自然地沿袭下来，并没有什么特殊的关照。总台觉得，哈尔滨办了广播，而奉天为东三省的“政务中枢，边防重镇”，岂可不办?于是有了在奉天、哈尔滨两地各建一座标准的大功率的广播电台的酝酿，到1925年才有了在两地建台的计划。由于第二次直奉战争以后，奉军人关，精力在关内的争夺上，建广播电台的事情也并没有特别抓紧。仅仅是刘瀚为了维护国家主权，同日本商业通信社侵权斗争有需要，东北无线电长途电话监督处才经过批准，颁发了三个广播无线电方面的法规，同时着手落实建设奉天广播无线电台，而对于哈尔滨广播电台，总台并没有拨款、扩充、做大的措施。
1926年末，刘瀚和陈淮清等人商量，要把哈尔滨广播电台扩充起来，更为人们所关注看看要怎么办。陈淮清也认为干事业就得有模有样，应该扩充。两人意向相同，就有了基础。刘瀚觉得应该先有一个确定目标的计划，大家都要想一想。很快，他们又聚首商量，认为要有一个可见的目标和关于这个目标的设想。可见的目标是把哈尔滨广播无线电台扩充为与日本东京、大阪在同一档次上的广播电台。关于这个目标的设想就是：它的发射功率也和东京、大阪放送局一样，发射功率为1000瓦；也有一所功能齐全、美观漂亮的广播楼；将来的广播节目大大改进提高，吸引听众。刘瀚认为这个计划目标，并非说一说想一想就完了，而在资金筹措、实地考察、招商招标、实施预案等方面都要细致落实。陈淮清他们同意刘瀚的想法，但要落实定下来，还得在实地考察之后。
他们经过反复酝酿，决定采取在社会上募股方式筹措资金，但不是零星散股，只是两三家共同集股，原则是电台控股。筹集资金的工作由陈淮清和老会计陈伯权负责，结果总共筹集哈大洋八万元，其中近四万元由东省路局和日商和登洋行参股。股东代表，电台方面是陈淮清，路局方面是加尔巴臣克，和登洋行方面是高柳。
刘瀚带领陈淮清到上海考察招商购买广播发射机以及上海的广播电台。上海经营广播器材的商家有美商开洛公司、德商西门子德律风根无线电公司、法商代理商等。刘瀚和陈淮清以不同的身份，在不同的美商及代理商之间，在不同国籍厂商之间，反复探价，反复讨论购全套整机与购买部分部件的价格差、性能状态、技术保证等等问题。他们往来于上海的南京路、江西路、四川路，对各家厂商出品进行观察比较。两人综合各种情况，渐渐地形成了意向目标。他们参观了号称玻璃广播电台的新新广播电台和开洛广播电台，倾听同行的介绍，再同已有的境外广播电台的资料比照。最后，开洛公司做了让价，提供相当之备件和技术保证而成交，订购1千瓦广播发射机由公司负责送货安装，并规定了具体的质量条款协定以及到货日期等。
电台要建一栋广播专用楼，第一位的是这楼的房间要具有适应广播播出的专业功能；其二是舒适清雅美观；其三是十年之内不致落后。广播专用楼的建设要分区，技术区有发射机室，有配音室(控制室)，有摄音室(播音室和演播室)有操
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