大昭初立时，太祖爷权衡利弊，发行宝钞作为朝廷俸禄。
那时候没有贸然开采铜银金矿，是因为国家统一没有多久，中央对各地的管束还不够彻底。
贸然叫大量劳工去淘金采银，很有可能会引发新一轮动乱。
再者，蛮子们撤退的时候比卷铺盖还要干净。
别说金银铜钱，就连百姓家里的铜器都要抢个精光，搜刮一空带去草原里。
太祖爷之后，后面几位皇帝也沿袭前面的做法，以宝钞支付官员薪水。
那么问题来了，没钱怎么办
印，拿纸印出来的都是钱。
宝钞快速贬值，百姓们敢怒不敢言，只能秘密以物易物，或者用铜钱碎银，但无论是商贾贸易还是日常生活，都麻烦得不行。
柳承炎先前看到皇后的小钱袋时就听说了这件事，真和翁奕为聊起来才转过弯来。
他没有做过生意，但明白最浅显的道理
纸不值钱。
但金银贵重，非常值钱。
什么时候银子变得如路边的石头般随手可拾起几块，以金银为基底的架子才会彻底崩溃。
在那之前，由纸钞转金银，都是沉稳靠谱的好法子。
“你如今重任户部尚书，是想要广开商路，让百姓们赚到海外的白银”
“臣听闻，虽然东瀛一带物资匮乏，但西洋一带葡人极喜白银，从前买卖瓷器丝绸时都出手慷慨。”
翁奕为自袖中取出一卷海贸图，珍重上呈。
“陛下，若银流上下，内外通贯，百姓们使得，自然更赚得。”
“若能将徭役赋税悉数转为白银，谷子布匹留给子民所用，朝廷只取分内之银，便是万流回京，金银悉归”
柳承炎展开卷轴相看，纸面上画着东南沿港的往来情况，还标注了着重几处。
他将海贸图递交陈毫。
“挂在朕的书斋里，朕要每日都看见。”
天贶节一结束，户部的整改紧跟着来了。
第一条变革，即是朝廷上下今后统一发俸白银。
第二条则是修编税法，新命名为大昭统银律。
说巧不巧，这里头的门道，柳承炎年少时还真知道。
他当初困在藩王府里，没少听家丁们谈天说地解闷子。
家丁们虽然效命惠王府，但家里都有种庄稼的亲戚，还有好些个农忙时要告假回去收粮。
凡是种田的人家，都得按律上交公粮，这时必然遇见一桩丑事，世称淋尖踢斛。
斛如宽口方缸，用来装米，一斛即六十斤。
凡是路上颠簸出来的米，自然都算正常折损，归官员所有。
结果横贯南北的官员都想出个法子，就是过去猛踹一脚。
这一脚得恰到好处，既不能把木斛彻底踹翻，又要想方设法地给自己谋些好处。
踹完之后，留在里头的是公粮，散落一地的就成了官府的油水和甜头。
踢斛法用在平常兴许无事，碰见灾年，百姓无粮，国库无粮。
所有粮米分散在中饱私囊的官宦手里，往往还要囤积居奇，哄抬米价。
农夫犹饿死，再怒便是要起义了。
柳承炎还是世子时，没少听家丁们聊鹭洲官员狠踹一脚时的情形。
他那时候只当是茶余饭后的笑话，还没有完全听出其中的辛酸。
现在大昭统银律的修订，正如一剂猛药，要自北京辐射南北
（本章未完，请翻页）