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谁为农村教育买单(1)(第2/2页)
    有桌椅而站着上课。

    2004年,中央党校组织的“中国农村九年义务教育调查课题组”先后奔赴16个省、自治区、直辖市进行调查。发现我国农村地区中小学生的辍学率出现了较大反弹,并不是2002年统计所说的小学和中学入学率分别达到98.6%和90%,辍学率远远高于“普九”所规定的3%,在很多地方达到6%以上,一些农村学校不惜采取造假的办法来完成“普九”任务,目前农村义务教育的现状不容乐观。每年有500多万少年儿童没有完成义务教育就离学校,形成了农村地区低素质人口沉淀。

    根据联合国和OECD组织往年的各国义务教育生均经费占本国人均GDP的平均指数,测算,我国每年投入的财政预算内义务教育经费缺口接近750亿元。

    从2008年开始,苏州市和北京市实行真正意义上的全免费义务教育。这似乎昭示着,全国在“十一五”期问全部实行免费义务教育已经拉开序幕,农村的义务教育即将进入一个新的历史时期。

    而实行税费改革后农村中小学生教育负担虽有所缓解,但学校的日子却越来越难过,往年债务偿还无望,新的问题又接踵而来。“一费制”后基层教帅流失情况相当严重。

    提起学校的窘境,永寿县马坊镇中学校长来宏斌一脸愁容:实行“一费制”后一级一分经费也拨不下来,每年按规定向学生收取的4万元杂费人不敷出。特别是学生宿舍异常紧张,一问不足40平方米的宿舍,竟住了120名学生,有的3个孩子挤在一张床板上,连身子都躺不平。

    开裂的墙体,漏风的房门,透光的屋顶,简陋破旧的办公设施……在华县、华阴、泾阳等县市,多是这样的小学。泾阳县白王镇何家村小学算是伞镇条件较好的小学,但教室大都是土木结构的老式建筑,最旧的已经建了30多年,最新的也有20年。看门的老师傅诉苦:“一到下雨天教室就经常渗水,现在完全不能使用的房子有七八问,上级拨不下来钱,村里还欠着债,老盯姓集不起资,学校穷得冬天连烤火煤都买不起。”

    武汉新洲区的三店街,教师不是超编,而是缺编,50岁以上的老师比重偏大,因为学校资低,优秀的老师和毕业生都不愿意去。一般说来,农村高级教师每个月工资才1000多元,一般的老师只有600多元,民办的代课老师只有200多元,有些教了30多年的民办老师只有300多元,这样还不如去打工。尽管如此,很多想要进来的毕业生还进不来。一方面主要的骨教师大最流失,尽量往城里调;另一方面,学校宁愿增加代课教师,因为一铝公办教师的工资相当于五六名代课教师的报酬。在农村很多学校,没有体音美教师,老师往往是全才全职,什么课程都教,如此可想其教学质量,很多学生到了小学六年级还不如城里的二三年级的学生,连自己的姓名都拼写不出来。

    9月,开学的时节。农民工的子女却很难高兴起来。因为是外来务工人员的后代,他们不得不遭受求学上的种种不公,承受城市孩子无法想象的种种压力。

    “早上三点钟,我和妈妈一起起床。刷牙洗脸后,我和妈妈一起到五里之外的白云亭市场去批菜。批完菜后,我和妈妈一起把菜用车推到菜市场去卖。然后,我回家做早饭给弟弟和自己吃。等我们都吃完早饭后,我到菜市场把妈妈换回来吃早饭。妈妈吃完早饭后,再来换我。然后,我就背着书包去上学。

    中午放学之后,我回家做午饭。等我和弟弟都吃过午饭后,我再去菜市场换妈妈回来吃午饭。等妈妈吃完午饭后,再来换我去上学。晚上,放学之后,我回家边做晚饭边做家庭作业边带弟弟。等妈妈卖完菜后,我们就可以吃晚饭,吃完晚饭,我就可以睡觉了……这就是我的一天。

    这几天,我妈妈说我上学没什么用,还不如专心帮她卖蔬菜,但我真的很想上学。”

    ——这是南京一所小学,一位农民工子女写的作文《我的一天》。

    树人学校是北京海淀区的一所农民工子女学校。校长董庆云习惯性地瞅瞅校门口,有些失落,又有些无奈。“反正每到开学,总得少那么百八十人。有的回老家了,有的转学了。至于有没有人辍学,那就没办法统计了。”

    距6月20日的小学毕业考还有两个月的时候,宁波市云龙镇的李媛嫒含泪转到了离家更远的民办小学。她此前就读于一所公立小学——前徐小学。她的转学,只是因为校长的一句话——“外地生成绩好的可以留下来,成绩差的一律回老家。”
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