绍安三年,暮春之时，正是江东一年之中最舒适惬意的时候，建邺、京口一带,多有士人郊外踏春游玩，修禊于山水间。
此时距离绍安元年幼帝羊靖登基已经过去快一年多了因为羊靖是冬日登基，所以眼下跨过三个年头，但实际时间只过去了一年多，一年多的时间似乎什么都不能改变,又似乎什么都改变了。
至少建邺、京口一带已经以令人称奇的速度安定了人心，恢复了发展。
这一方面是此时北边连年战火，顾不上南边，南国得以安心自顾自。而同时南方虽有一些大小势力，可真正能威胁中央的却没有成长起来。另一方面,也是由许盈组建的大将军幕府足够能为，协调上下、积极有为，让此时的南方朝廷呈现出了与过去不一样的气质。
许盈所做的事情说起来不外乎内修德政,外用北伐名义。
在内，当初他给官员发俸禄之后，看似只是给钱而已，实则是一招大棋有了俸禄,一些愿意清廉而不能的官员会站在他这边不说，就是那些死贪官，得了俸禄照贪不误的，许盈也有了理由处置人
过去朝廷不给发俸禄，以至于官员在地方发财也没立场阻止，这就是腰杆子不硬而无法阻止官僚集团集体贪腐的话，那么针对官僚集团其他的问题也就没法强硬面对了。发俸禄这件事与其说是阻止贪腐,还不如说是在重塑官场规则。
另外，大批官员因为贪腐等问题落马，这也给了许盈掺沙子的机会。此时很多权臣很重视中枢自己的人占优，却忽视了地方，所以一代权臣落马后，地方才能过去怎样，现在依旧怎样，堪称不动如山
他们自有自己的运行规则，这是官僚系统的力量
许盈现如今需要利用这股力量，借助这股力量治理地方，让地方朝着他设计的运转。同时，还要用地方倒逼中枢以此时的政治规则，这是很难的，但因为南渡朝廷中枢有他这个辅政将军的幕府挖墙脚，事情倒是有了可行性。
发俸禄是许盈找到的一个突破口，以此为突破口，收拢地方、开发地方、影响中枢等等事情都可以一一做来。
这只是一年多的时间，许盈主要做的就是休养生息，让经历了一次动乱，且饱受压榨的百姓能恢复过来。为此，他免了多地的口赋，增加开荒的优惠政策，同时搞了很多惠民的建设工程，在农闲时来做，正好给百姓挣点儿钱，增加市面上的消费。
此时这种劳役大多是没有补偿的，能让参与劳役的百姓吃饱饭就算是仁慈了许盈没有那样做，而是通过招标，让商人承包工程，而商人招工做事肯定是要花钱的，不存在白用人力的事至于官府这边，只要做好质检和监督工作就好了。
如此做事，一方面是不忍百姓被压榨，另一方面也是为了让钱财流动起来，繁荣市面。再者，用商人来做事，避开了此时还未完全掌控的官僚系统，也就避免了大家对这些工程上下其手，钱花的多，东西却不成。
至于商人如何做事这年头是权本位的，权加上兵可以说是无往而不利许盈说明了质检和监督的规则，他们哪里敢生事
而为了繁荣市面，许盈做的远不止如此比如他原本在自家做的那些营生，此时都开始往外推广，招商加盟如此自家产业失去了独家优势没错，但许盈哪里是在意这个的人他本来就是站在前人的肩膀上才能
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