任重道远，所谓知己知彼，百战不殆，不知父王对曹魏和东吴的军情、民心可有过调查”
刘备看了诸葛亮一眼，还是点头道“敌我交战，斥候、哨探当然是要安插的，否则便太过被动了。”
刘封也猜测这肯定是有的，又问道“不知道这些斥候可有专门的人来统一管理调度，可否如军营中那般专门培养，长期潜伏于敌军之中”
听到这句话，刘备不由双目微凛，皱起了眉头，若有所思“细作古已有之，我们也有安排，但如你所说，要专门培养、管理，还真没有。”
诸葛亮眼中精光闪烁，以他的聪明睿智，自然很快就想到了关键之处，羽扇摇摆的节奏更加缓慢，有一下没一下的，拂须沉吟。
关羽虎目微睁，赞赏地看向刘封，缓缓说道“某在荆州，若能如子益这般安排，能有人潜伏在东吴，也不会被孙权和吕蒙蒙骗，铸成如此大错，唉”
诸葛亮已然恢复了正常神色，脸上古井不波，笑道“先前之事二将军不必再挂怀，亡羊补牢，为时未晚，先前的斥候都是由我和主公来管理，派遣细作也有些会失去联系，导致消息不通，子益说出此事，莫非有什么好主意”
刘封点头说道“孙子兵法也有乡间、内间、反间、死间等说法，但都是临时所用，细作之重，不亚于三军统帅，我以为应该重点培养，成立专门的署衙，由专人培养管辖，可挑选一些流离失所的孤儿，男女皆可，学会一技之长，便能派去他国打探消息，
甚至还可以暗中监督属下官吏，若有贪官污吏，欺压百姓，贪赃枉法者，都可以直达天听，如此方能长治久安，百战不殆。”
刘备的思绪在此时渐渐明朗起来“你的意思是要专门组织人手刺探军情，监督百官”
刘封点头道“这些人都是暗中行动，若不暴露身份，便和常人无异，比之细作更加隐蔽，也和督查、御史并不冲突，一明一暗，相辅相成。”
他现在提出这个想法，和后代的锦衣卫这些都十分相似，眼下是缺乏这样的情报系统，至于以后会不会独断专权，一家独大，就要看如何管理了，至少对目前的刘备来说，是利大于弊的。
关羽思索道“子益这个想法的确不错，而且对将来征战十分有利，又能监管百官，实在不错，不过此事看来需要长远打算，不可一蹴而就。”
第二天一大早刘封便来找刘备，关羽和诸葛亮也都在，也不知道有没有劝说刘备登基的事情，对于这件事，刘封不便参与其中，太过热心会让人以为他别有所图，一切等诸葛亮他们安排就好。
看刘封进来，刘备很是高兴，笑道“东吴送来的物资钱粮不说，光是那几条大船，就足够让人吃惊的，子益你这次可是让孙权大出血了。”
刘封谦虚了一番，说道“父王，此次随船而来的东吴将士也有一些，就让他们先留下来训练我们的水军，等学会操控了再送回东吴。”
诸葛亮看了刘封一眼，点头道“不错，子益的想法与我不谋而合，刚才已经和主公商议过了，正准备安排人给东吴送信，说他这些士兵贪恋蜀中美景，要游玩些时日才肯回去。”
几人一听相视大笑，不知道孙权听到这个消息，会不会气得吐血。
关羽捻须沉吟道“不过这些士兵还是要和降兵分开，以免生出祸乱来，那些归降
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