第1907章 father’s watch（十五）(第2/3页)
法国的行政和司法就搅合在一起，这还是巴黎高等法院弄出来的。在君主制时代，巴黎高等法院不仅具有司法职能，还有行政职能，国王赦令的注册权和谏诤权也在法官的手里，也就是说国王的命令要巴黎法院的注册才能生效，因此巴黎法官们时常运用注册权与国王对抗。
当路易十五打算对财政进行改革时，巴黎法官们就用了这个权力，然后他们就被流放了，并且国王进行了莫普改革，这个改革很不得人心，路易十六一上台就拿莫普开刀，获得了巴黎人民的欢呼。
法国不存在代议制制度，共和国八年的制度人民虽然不行使任何公共职责，但能够为所有人制定信任的人，它如同古代无政府民主制所做的，不制定法律、不从事管理、不进行判决，但立法者、统治者和法官门缺始终从它选定的人当中选择。选举人名单通过纳税多少入选，不是像摇滚明星一样到各个地方去拉选票，台上承诺得好听，当选后能落实的少。参选经费也是靠游说或者政治献金得来，比如小亨利·肖举行的那场宴会，就是拉有钱人赞助的。有了这些钱后参选者才有机会包装、宣传自己，否则别人不认识你谁会给你投票呢？这种民主其实是有钱人的游戏，缴纳的人少，避税转移资产更是常态。
法国的行政法类似于普通发的判例法，法国行政法官的判案是个人的作品，又不倾向普通法的私法，尤其是谈起行政法独立性时，其核心就在于法国的行政追求的目标是共同利益，与普通的私法相抵触的。
当行政机关与个人的关系中，行政机关代表的共同利益与被统治者之间的私人利益难免会产生冲突，这时平等原则就不适用了，共同利益高于私人利益，后者一般也表示服从。
就比如行政机关要用一块属于私人的场地建造一个设施，供整个集体使用，而业主不肯出让，那就赋予行政机关强制手段，在给业主各种担保的条件下迫使其出让。
拿破仑将私营烟草收为国有也是基于这一点，烟草税是很重要的收入，又因为他税率收得很高，走私的香烟就受欢迎了。
地方上的公共建设和慈善费用被收回中央了，地方不需要修路，由中央委派专业的施工队修建道路、运河和桥梁。
中央集权可以决定行政预算、控制经费拨款，从而支配着行政活动，取消税收特权也是大革命的硕果之一。将昔日的皇家园林维修好了不仅仅可以用来观赏，还可以举行一些典礼和商业活动，赚点小钱贴补一下，这样以后就可以减少拨款维修的费用了。
美国有句谚语：如果没有坏，那就不要修理它。
现在主要的军用大道都是路易十四时期修的，几十年都没有变过。
在卢梭之前，孟德斯鸠与梭罗也曾经讨论过公共意志，在他们眼里神恩宠说和利己主义是一切罪恶的根源，然而追求个人利益是正常的动机，无利可图的事不会有人主动去承担，也没有动力去开发新技术或者是整合资源，市场竞争是优胜劣汰，花更多的钱买劣质的服务一样不利于公共利益。
梭罗在《百科全书》上说：公共意志对于每个人而言乃纯粹的理解力行为，这种理解力可能暗中令人以此要求与他同样的人，且与他同样的人亦据此有权力要求他的激情进行推理。在这种情况下共同意志不是人民的意志的
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