比较温和的改革方式进行财富划分，公民每户所占公有土地不能超过一定的限额，超额土地由国家偿付，归为国有，然后重新分配给贫穷农民。
遏制兼并、振兴农业、巩固国本，格拉古的改革受到了大量普通民众的支持。在获得了大量选民的支持获胜后，格拉古发表获胜感言：山中的野兽，林中的飞鸟尚且有栖身的巢穴，可是为国征战和阵亡的罗马公民除了空气和阳光一无所有，没有房屋、没有土地、带着妻儿四处流浪。当统帅们号召士兵为神殿和祖先的坟墓不受敌人侵犯时，他们是在欺骗士兵，要知道许多罗马人没有祭父的祭台，没有祖先的坟墓，而他们是为别人过上奢华的生活，别人发财致富而战斗至死，他们被称为世界的统治者，但他们连一小块土地都没有。
这些土地不可转让、不可兼并，只可以被继承，这个政策土地法案严重伤害了元老、贵族、大地产主们的利益，刚一推出就遭到强烈反对。他们利用了对付迦太基人对付汉尼拔的办法，大量散布有关提比略的负面消息，但很快他们就发现这一招并不管用。罗马公民根本不在乎格拉古人品私德如何，只要他是帮他们利益的他们就支持。
于是元老院就打算换一种办法。
没过多久，格拉古的一个好友被暗杀了，罗马公民们很快就意识到格拉古被刺杀的可能性正在攀升，于是大量民众自发得组织起来在他的住所附近日夜守候。
当格拉古的土地改革再一次进入元老院的议事议程的时候，数百人组成了人墙，护送格拉古去往元老院。
元老院雇佣的暴徒和流民手持武器埋伏在了格拉古的必经之路上，当格拉古和一众人进入元老院的通道时，暴徒们蜂拥而出，双方当时就陷入了混战。
也不知道是格拉古觉得有危险，有人正用弓箭狙击他的头还是他希望人们能冷静思考，他用手指指了下自己的头，然后有人在乱战中大喊“格拉古要戴皇冠，他是独裁者”，很快有人进入元老院报信，于是元老们带着卫兵气势汹汹得出来了。
每个人都在诅咒发誓，要打倒独裁者，元老的家奴们与暴徒一起和格拉古的支持者们开展了血战，提比略·格拉古在乱战中倒在了血泊里。
等所有支持格拉古的人都死了，元老的家奴们从死尸堆里找到了执政官的尸体，拖着他游街示众，随即将他的尸体扔进了台伯河里。
如此恐怖骇人的一幕让罗马公民和提比略的弟弟盖约愤怒了，他发誓要继承哥哥的遗志继续土地改革，不过护民官不是世袭的，他必须通过选举，元老院以违宪为借口试图阻止他参选。
经过了一系列的斗智斗勇后，盖约格拉古还是成了保民官，他的改革更广，并且最终他也和哥哥一样死于被元老院派兵镇压，小格拉古被斩首，他的支持者们的尸首被丢进了台伯河，以至于河水都被染成了红色。
格拉古兄弟的改革失败后，罗马的制度性贪婪更加变本加厉，富豪通过各种各样的债务陷阱夺取穷人的土地，农户的情况比过去更加悲惨。当人性之中的贪婪被释放出来，就会变成一只可怕的怪兽，罗马共和国失去了最后的改革机会，权贵们高喊民主，却失去了最后捍卫民主的机会，丧钟也随之敲响，血腥的百年内战开始了，也正是因为内战，凯撒以军事领袖的身份走向
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