基本摆脱了日常事务性的工作，完全聚焦到岭南特区发展的政策性课题上来，使他有更多的精力沉下去，深入考察对岭南特区发展具有战略意义的一些问题。
虽然他只是政调室三科的代理科长，一直都没有转正，而且科里连他在内总共只有三个人，但这丝毫没有影响他大干一场的雄心壮志。短短的三个月里，他完成了两份调研报告——《岭南市城市规划与经济功能区问题浅论》和《岭南市高新技术产业发展与国家战略布局》。
第一份报告是从综合科接手过来的，本来是董方宾科长直接负责在写，但是，由于室领导不想介入各区由来已久的行政区划矛盾，就让洪文波把报告接过去，为的是让董方宾能腾出手来参与党代会准备工作。
洪文波接手了这份报告之后，并没有按照董方宾的思路继续在行政区划的平衡问题上纠缠不清，而是根据岭南特区发展规划的总体方案，提出了创建经济功能区的概念，这样就超越了行政区划的矛盾，把一个历史遗留的鸡毛蒜皮问题，变成了特区发展的宏观战略调整问题。通过划分经济功能区，使得各个区块的功能既有区别和分工，又相互补充、协同，让不同经济区块的发展服从于特区总体规划的大战略、大格局。
他把自己的报告思路上报之后，很快就由市委办公厅批复立项，给了一年的时间做基础调研工作，而洪文波凭着他以往的积累，还有政调室在调研上的优势，只用了三个月就完成了报告，还主动提出，以政策调研室的名义上报，给政调室领导留足了面子，其他科室也都跟着沾光。
第二份报告是洪文波自己提出的选题，其中主要是他在龙湾开发区工作积累的经验，目的是通过这样一份报告，把发展高科技产业提高到特区发展的战略层面，让特区逐渐摆脱对简单加工业的过度依赖，使发展高新技术产业成为特区经济的战略性方向。
这两份报告经过逐级审阅，最后都送到了梁天明那里，并且引起了他的高度重视。
不久，岭南市委就专门开了两次常委会讨论这两份报告，又通过市委办公厅召开了多次座谈会，就岭南特区打破行政区划、建立经济功能区的可行性、高新技术产业发展的现状与未来等问题广泛征求意见。
经过对各方意见的梳理，发展高科技产业的问题具有比较广泛的共识，而建立经济功能区的问题分歧较大。
为此，市委办公厅又联系了一批国内专家，准备召开一次由梁天明书记亲自参加的高规格专家座谈会，就一些原则性问题做深入的研讨。
可是，座谈会还有两天时间就要开了，梁天明却突然接到通知到北京开会，什么时间回来不确定，如果没有他参加，这次座谈会可能又是放空炮，取得不了什么实际效果，只好临时取消。
对于刚刚调到政调室才几个月的洪文波来说，虽然这已经是一个很了不起的成绩了，但是，只要梁天明还没有表态，这份报告的命运就悬而未决，他所担心的是这份报告太过超前，如果被梁天明否决，可能会影响他在政调室的发展，至少，科长前面的“代理”两个字就不会很快被去掉了。
本来大家都认为他是梁书记那趟线上的人，如果两份都受到梁书记重视，就等于坐实了大家的猜测，洪文波自己也
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