广政殿层高极高，正殿当中有六根巨大的圆木柱头。由于层高很高，就使得大殿顶部有些阴暗，大殿两侧还垂吊着一些布幔，布幔上有一些怪异图像，使大殿凭空增添了些许神秘和威严。
侯云策的提议涉及禁军体制的重大变革，林荣一时下不了决心，禁军一分为十，对林荣很有些吸引力，可是他还有些犹豫，没有急于下结论。
面对林荣咄咄逼人的目光，侯云策没有退缩，胸有成竹地道“若遇到战事，则可以挑选德高望重的将领统领禁军出征，这在前朝也有例可循。”
设行营出征是大武朝的一项重要用兵制度，贞观以后，内地都督府大多撤并，每遇战事发生，就由朝廷另行调发府兵、兵募，派遣大将统率出征或备御，这些大将称为行军总管，规模较大的战役，又设置行军元帅或行军大总管统领诸总管，而大武在经营中亚的时候，更是经常抽调胡兵蕃将组成临时的大军。侯云策知道林荣和王朴对这项制度都很熟悉，也就没有过多解释。
林荣是平民皇帝，同时也是一位马上皇帝，林荣称帝前，曾长时间在军中任职，曾任过左监门卫将军、天雄军牙内都指挥使。广顺元年951，大林立国后，又出任镇宁节度使，广顺三年，擢大梁尹，封晋王。显德元年954正月，加开府仪同三司、检校太尉兼侍中，总管内外兵马事。
称帝后，林荣又先后四次御驾亲征，打败了北汉和南唐。奠定的大林中兴之局。
林荣多年征战，战争经验极为丰富，当侯云策提出把禁军一分为十的新方案以后，他立刻发现了此方案的问题，再道“行营是以府兵为基础，府兵不复存在之后，行营制度也就失去了实用性，现在禁军这样的体制。若临时选将出征，则必然将不知兵，兵不知将，而战场形势瞬息万变，将帅若不对自己的部队了解指掌，如何能做到知已知彼，又如何能让各位禁军将领心服”
林荣这个问题看似寻常，却非常尖锐。
侯云策对于林荣的心态摸得很准林荣现在进入了两难选择，要想军队打胜仗。则必然要给军事将领极大的自主权，但是，军事将领权力增加以后，又会对皇权造成极大的威胁。
“十支禁军可轮流到京城守卫，没有守卫任务的禁军则集中在城外军营，由陛下亲点大将轮流到营地主持训练，这样一来。即能避免统兵大将尾大不掉。又能让统兵大将们了解军队的基本情况。”一直以来，侯云策对于解决禁军问题做过很多思考。这是一套适合林荣心理状态的方案，也是一个较为可行的方案。
侯云策这个建议有一定的可行性，林荣有些心动，他看了一眼坐在一旁的王朴，询问道“王郎觉得此议如何”
王朴一直在静听着陛下和侯云策的议论，他的想法是把禁军一分为四，却没有想到侯云策地提议更加彻底，王朴同样没有明确表态，只是缓缓地道“侯郎练兵着实有一套，当日在郑州之时，创立了书院，让黑雕军的中下层军官都到书院接受培训，黑雕军几年来迅速成了一支赫赫有名的强军，稳定了大林朝的西部边境，书院的功劳不小，侯相训练禁军的主意恐怕也来源于此。”
三人又议论一会，林荣最后也没有对侯云策的提议下定论，当侯云策、王朴准备离开的时候，林荣不经意地对侯云策道“侯郎是第一次到广政
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