机、手推式播种施肥机，都是一些在果兴阿入狱之前才普及的小农具。别看它们小，可都非常的实用，虽然是新发明，但是技术含量并不高。果兴阿也不太懂这东西的是怎么做的，但是知道大概的形状和工作原理，兵工厂的技术人员，研究两月也肯定搞得出来。

    一切关于农业的问题阶段性解决了之后，果兴阿开始规划他的政府。果兴阿以大将军的身份成为自治领元首，是肯定的，他退位就乱套了。但制度上则几乎是没有制度，因为果兴阿的脑子有点乱，现在提什么主义制度还有点早。废除所有世家特权之后，所有人就都是平等的，北满州境内也没有什么关卡厘金，大家只要不造反干什么都随便，所以也就不需要特意申明什么制度了。而且现在他提出社会制度这个问题，也根本没人听得明白，所以大伙儿就凑合着往前走，遇到了问题再说。

    当然关于没有制度这一说，也是果兴阿自己的想法，其实北满州境内，还是存在着某些制度的。城里的确和果兴阿想的差不多，大家都是平等的，想干什么都随便，但是这里聚集了大量的有钱人，相当于一个保护私有制，鼓励私营经济的体制。而广大的农村，因为依旧保留了大量的八旗制度残余，所以是一种很奇怪的集体所有制。所有人都穷的叮当三响，自然都是无产者，而他们耕种的土地却可以产出大量的产品，不过这些产品确又在名义上属于果兴阿所有，他们只是果兴阿的佃户而已。当然果兴阿除了收取一定的税赋做为租金，农产品还是归这个村子所有的，但是因为土地是果兴阿的，这些东西最后怎么分，还是个问题。不过就像果兴阿想的，起码现在还没东西，所以也就没有问题，等遇到问题的时候再说。

    政治上就简单了，果兴阿决定成立责任内阁，他自己除了军队和大政方向上的事，是什么也不准备再管了。至于内阁总理大臣的人选，果兴阿迟疑了很久，皮润民和邹德归都不错，而且私人感情上他更偏向邹德归。但是皮润民在几次大方向的决断上，都比邹德归表现的要好，处事的风格也比邹德归要硬朗许多，所以最后果兴阿还是选择了皮润民。作为对邹德归的补偿，果兴阿没有设置外交大臣，而是设置了国务卿，并把这个职位交给了邹德归。这个安排，就等于把政府的大政交给了皮润民，而邹德归也有很大的话语权，毕竟国务卿和总理大臣的权限有很多的重叠，内政、外交、经济、民生，邹德归都管得到。

    果兴阿的内阁共设立了工业部、教育部、公安部、监察部、民政部、司法部、财政部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、医疗卫生部、审计署等十三个部门。果兴阿有行政、立法、司法、监察、考试，五权分立的想法，所以监察部、教育部和司法部、审计署的四位部长有越过皮润民和邹德归，单独向果兴阿汇报工作的特权。因为邹德归担任的国务卿是负责外交的主官，军务由果兴阿亲自掌管，所以并没有设立外交部和国防部。除了监察部、教育部和司法部、审计署的四位部长由果兴阿直接任命，其他的各部长，均由皮润民和邹德归商议，自行拟定后报果兴阿签字。

    至于六个省的封疆大吏和各级官员，则没人了，果兴阿这些谋士，勉强能把内阁的人数凑齐就不错了。果兴阿则想了应付的办法，在官
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