发展不够有力有关，但如果抛开两省隔阂的话，海州地区本应该有更好的发展。
正是因为地方与地方之间的竞争，使得海州地区并没有获得规划中的地位所应该获得的支持，省里面也有省里的苦衷，毕竟江北省在全国的省份当中，排名并不靠前，在沿海几个省份里面，实力相对弱小，省里的资源有限，肯定要优先考虑基础条件更好的凤湖、徐城和通城等地，海州地区是有一些十分优越的条件，但是要将这些条件转变成实力，则需要巨大的投入，省里也感到力不从心。
还有一点非常重要，除了一些客观条件的限制，中央和省里在对海州地区的投入上有所欠缺，但是在政策支持上向来慷慨，海州地区总是能够最先享受改革开放的优惠政策，在各种规划上面又被重点提及，但是海州地区却总是不能够将这些照顾变成发展的助力，自己不争气，省里面当然也没有办法。
现在海州地区虽然只是引进了一个投资三十亿左右的造船厂，这个项目放到琴岛、沪城或许不算什么，但是对江北省、对海州地区来说意义却很重大。就算是在造船业实力比较雄厚的通城，华远川崎也将通城造船业提高了一个层次，唐氏和大宙的合资项目，也必然会带来海州地区市造船产业的大发展。
海州地区的基础虽然差，但是潜力却很巨大。海州地区的想象空间甚至比通城还要大，通城发展得再好，也只能作为沪城侧翼的一个卫星城市，海州地区发展好了，却可能成为淮海湾，乃至陆桥经济带的领头羊，这对于任何一个江北省的领导来说，都可能是一份非常显眼的政绩。
更重要的是，中央对海州地区一直寄予厚望，以前囿于各种限制，海州地区一直都没有发展起来，现在海州地区有这么好的机会，如果江北省没有动作的话，也没有办法向上面交代。但如果顺势做出推动海州地区发展的决定，则会得到中央的肯定与支持。
所以就算是上任以后就提出要重点打造通城经济的省长洪锡铭也没有多少犹豫，就做出支持海州地区项目的决定，并提出让省船舶公司参与合资项目的决定。
与一般先讨论或者先汇报，然后再由领导拍板或者总结的会议不同，这一次碰头会上，省委书记王虹锋上来就为这个项目定了调子，接着洪锡铭也说道：“刚刚王书记已经强调了这个合资项目对海州地区、对江北省乃至区域经济发展的重要性，海州地区一直被中央寄予了引领黄淮海与路桥沿线中西部地区经济发展的期望，但是过去海州地区的发展并不尽如人意，这一次的合资项目是一个非常好的机会，希望海州地区一定要调动一切能够调动的资源，将这个项目做好，省里相关部门和单位，也要全力支持、通力合作。”
洪锡铭说道：“目前，最重要的一件事就是落实合资项目的内资投资方，根据合资方的协议，合资船厂除了两亿美元外资，还要相应配套十亿人民币的内资，省里的意思是，海州地区争取解决掉其中的一半，另外省里支持省船舶公司舶工业总公司吃下另外一半，省船舶公司作为全省自主船厂的领头羊，有责任有义务支持海州地区造船工业的发展，具体方案，由徐省长牵头负责，省计委、经贸委、工业厅、交通厅、省船舶公司舶总公司，与海州地区市有关方面进行协商，尽快敲定
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