田宝怀在莱芜县长任上受委屈的头一件事是允许商会会长张生杰在莱芜县开采镜铁山铁矿；第二件就是满腔热情地和张生杰签署了100年的荒山承包合同；第三件是向张生杰颁发铁矿善开采证；第四件是容许日本人在莱芜县开窑子、办学校，搞资源掠夺经营。
四件事全都和张生杰有关，田宝怀所以这么做，一是从振兴地方经济考虑；其二当然是受于张生杰和日本人的压力。
田宝怀是由莱芜县法院院长升任为县长的，对全县的城镇乡村进行了考察，发现莱芜县的贫困人口太多，教育太落后，医疗条件太差；有些贫困家庭甚至死了人连安葬费也拿不出来。
田宝怀急于发展地方经济，筹备钱财赈济穷人和兴办公益事业；张生杰的铁矿开发无疑是雪中送炭。
然而令田宝怀没有想到的是，张生杰竟和日本人串通一气；将铁矿石源源不断地运回太平洋小岛，用来制造屠杀亚洲人民的枪械。
田宝怀悔恨不已，忠告张生杰有汉奸嫌疑，奉劝他终止与日本人的交易。
从这个层面看，田宝怀是很有民族气节的！
谁说不是呢？田宝怀是四川成都人，自晚清宪政思想传入中国后，法治就成了许多国人的梦想，田宝怀做梦都在想法制。
田宝怀出身农家，从小接触贫困农民，深知农民的疾苦，决心学习法律使人民得以平等。
民国初年，田宝怀求学于京师大学堂攻读法律；打下扎实的专业基础，为其日后在司法界的发展奠定了基础。
田宝怀从京师大学堂法律系毕业后，便就回到自己的家乡达理县出任法院院长。
可是田宝怀生不逢时，兵燹灾起，经济凋敝，曾经一度高涨的法治思潮也日渐退却。
田宝怀却不绝望，仍然对自己所从事的事业充满希望，以四川人特有的韧劲苦苦支撑；每次都能迅速扭转或减轻被动局面，成为民国法律战线一面旗帜。
田宝怀任职达理县法院院长期间注意建章立制，从制度上完善地方法院的规章制度；倡导业务学习风气，并利用总理孙先生纪念周的时间每周由一名推事讲解审判工作中应注意的事项，切实提高审判水平。
田宝怀对法律的执着，坚持法律面前人人平等的理念；以及在审判案件中以事实为依据，以法律为准绳的作风；自然使当地的阔佬绅士心中不舒服，甚至在一些案件的审判中和阔佬绅士结下梁子；阔佬绅士眼睛里容不得沙子，联合起来挤兑田宝怀。
一天夜里，田宝怀家中突然闯进一伙土匪，土匪们尽管蒙着黑面罩；但田宝怀任然能听出他们的呼吸声是那么的熟悉；熟悉的呼吸声是田宝怀审判案件时没有偏向的几个地方土豪。
这些地方土豪冒称土匪，明火执仗地威胁田宝怀：立即滚出达理县，要不就拿狗头交差！
田宝怀不明白这些人要拿他的脑袋给谁交差，在识时务者为俊杰，好汉不吃眼前亏的意念暗示下，只好逃离达理县。
一个没有法律环境的社会，不可能有真正的法律面前人人平等；而执意坚持者只能碰得头破血流。
田宝怀是达理县提倡法制的建规立制者；也是达理县依法办事的始作俑者；可是他却无可奈何地被不**制的势力逼出达理县。
田宝怀心灰意冷了，雄心壮志早就蒙上阴影；他开始消沉，甚
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