夷为乱，却也掀不起大的波浪。
始皇鉴于百越反复无常的局势，授任嚣总领百越事兼理闽中郡守，赵佗为副总领兼理南海郡守，史禄任象郡郡守，许绁由零陵县令升任桂林郡守。但史禄坚辞郡守请任揭阳令，搞得始皇没法，只好准其请，由许绁兼理桂林、象郡二郡。
李由因为战功显赫，冯去疾请求擢升其为咸阳卫戌军副将。始皇考虑了一下，觉得三川郡是扼住关东的咽喉之地，又与大秦四大粮仓之首敖仓相距不远，位置至关重要，便令李由为三川郡守，统领十万虎师据守，以与关中形成相互呼应之势，又能防止和掸压六国遗族在韩赵魏旧地掀起的叛乱。
最让始皇很是纠结的是，章邯所涉的兵饷亏空走失案，查来查去，一直没有一个结果。这倒不是说，是专案的钦命大臣们忌顾章邯受圣上青睐，不敢彻查。这个案件，费了好大一番功夫，仍是事过境迁，证据缺乏，难有定论。看样子，这事要得不了了之。本来，始皇想以此为其正名，撤去“暂带”二字，却遭到了朝中一干大臣们的反对，始皇想着在章邯的事情上，自己太过于情感化，再对大臣们的意见熟视无睹，置如罔闻，绝非明君行径。只好任由着章邯挂着暂带少府令的名头，不再去管问。
这一天，始皇正在宫中批阅奏章。皇长子扶苏求见，自打那一回，扶苏上折子要求彻查人丁失踪案真凶之后，始皇心里对扶苏就有些不痛快，父子俩除了朝堂之上的例行公务外，还没有单独见过面。始皇不明白，这一回，扶苏又要来向自己说些什么，便停下手中的事情，显得怏怏不乐地对着内侍说道：“唉！朕的这些儿子，要么就是忙朝务忙得过了头，要么就是对朝务浑浑噩噩，漠不关心。朕好比就是一位乡农，如果能有一位儿子，既能将田里的耕穑活汁料理得井井有条，又能对朕嘘寒问暖，善解朕心意，让朕尽享天伦之乐，那该多好啊！朕不仅是一位至尊无上的皇帝，而且，还是一位寻寻常常的父亲啊。”说毕，挥手让内侍引来入见。
始皇帝继位后的第四年，也就是他十七岁时，生下了第一个儿子扶苏，说起来，扶苏今年已是三十一岁的人了。始皇帝想着这些，倍感人事沧桑，而寻仙访药受挫，又让他感到老之将至，不胜惆怅，这也是他近些日子，极为看重父子亲情的一个原因。
扶苏身上，有着始皇勤勉操劳、做事成稳的一面，这是始皇最为赏识他的地方。而让始皇感到颇不称心的是，扶苏心地过于仁慈，做事没有主见，容易被人误导利用，而且，扶苏行事拘泥迂腐，过于循规蹈矩，墨守成规，不善于审时度势，灵活应变。这与凡事不依祖制、不守章法敢于离经叛道的始皇来说，显得是那么的格格不入。
扶苏十岁时，在一次宴席上，始皇当着众臣的面，突发奇想地考问扶苏一个问题：“两人乘船渡江，船至江心，突然漏水，必须去一人方能涉险过江，否则船将覆没，无人可存活，你当如何处之？”扶苏答道：“我将投江而留另人，舍生而取大义。”获得了在场大臣的满堂喝彩赞许。可始皇觉得，扶苏如此冠冕堂皇地回答是必须的，但在内心深处，要有另外一种答案，大义是飘渺而不可及的东西，最实在的要保全自己，自己都不存在了，谈大义有屁用！
当时想着只是孩童稚语，不
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